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省水利厅 省国土资源厅 省财政厅关于下达2016年河湖和水利工程管理范围划定工作任务的通知
发布日期:2016-5-24   查看次数:1134  
 

省水利厅 省国土资源厅 省财政厅关于下达2016年河湖和水利工程管理范围划定工作任务的通知

各市、县(市)水利(水务)局、国土资源局、财政局:

开展河湖和水利工程管理范围划定,是建立健全河湖自然资源资产产权制度的重要基础,是省委十二届六次全会确定的重要改革举措。根据《省政府办公厅关于开展全省河湖和水利工程管理范围划定工作的通知》(苏政办发〔2015〕76号,以下简称省政府办公厅《通知》)明确的“省水利厅会同省国土资源厅、省财政厅按照总体进度要求,于每年年初下达各地年度工作任务”的工作要求,省水利厅、国土资源厅、财政厅依据各地上报计划并作平衡调整,拟定了各市县年度工作任务,现予以下达,并将有关事项通知如下:

一、工作任务

省委省政府要求,2017年完成流域性河道、大中型水库、大型闸站、省管水利工程范围划定,完成国家河湖管理体制机制创新试点市县的河湖和水利工程范围划定,2018年基本完成全省管理范围划定任务,2019年全面完成验收。2016年是全面开展管理范围划定工作的起始之年,做好今年的工作意义重大。在各市县上报的基础上,省水利厅会同省国土资源厅、省财政厅按照省政府办公厅《通知》明确的总体目标、时间节点和序时进度要求,经统计分析、平衡调整,以县(区、市)和市直属水利工程为单位,拟定了2016年全省河湖和水利工程管理范围划定工作任务,作为考核和绩效管理的依据。各市县管理范围划定的具体任务见附件。如果单条河道、单座湖泊及水库划界工作任务与实际长度有偏差的,以实际长度为准。河湖和水利工程土地权属登记工作不作为考核任务,由各市县根据本级政府批复的实施方案组织开展。

二、经费保障

根据省政府办公厅《通知》要求,河湖和水利工程管理范围划定经费按照事权划分实行分级负责、分级承担。各级财政部门要统筹安排年度所需经费,保障工作顺利开展。省直管水利工程管理范围划界及权属登记经费由省级财政负责;市县具体管理的河湖和水利工程管理范围划定经费,按照属地管理原则由市县财政负责。省财政采用“以奖代补” “先做后补”的方式,视情对流域性河道、省管湖泊、大中型水库管理范围划定工作给予适当补助,对市县河湖工程管理范围划定工作予以一定奖补。

三、有关要求

(一)强化部门职责,建立督查制度。各级水利、国土、财政部门要充分认识加快推进河湖和水利工程管理范围划定工作的重要性,进一步增强紧迫感和责任感,紧紧围绕省委省政府确定的总体目标、时间节点、序时进度和省水利厅、国土资源厅、财政厅下达的年度工作任务,在本级政府的牵头组织和部署要求下,强化组织领导,健全工作机制,明确责任分工,加强沟通协作,及时协调解决遇到的困难和问题,确保按时完成年度工作任务。各地要建立严格的督查考核制度,开展日常检查、专项督查,加强实施质量和实施进度双控制,各市水利部门要会同国土、财政等部门加强所辖区县和市属单位的协调、指导和督查工作。省将组织开展日常巡检和专项督查,定期印发督查通报,省属各水利工程管理处要按照“河长制”和湖泊管理的分工,做好联系市县的检查指导工作。

(二)加快方案审批,周密组织实施。各市要加快实施方案的符合性审查,及时出具符合性审查意见,由本级人民政府批准后组织实施。要发挥好政府牵头的协调推进机制作用,将省下达的年度工作任务分解到月、落实到部门和责任人,抽调熟悉政策、组织协调能力强、专业技术水平高的人员组建专门队伍开展工作。要对照相关法律法规和省水利厅制定的《江苏省河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定技术规定(试行)》(苏水管〔2015〕64号)、《江苏省河湖和水利工程管理范围划定成果信息采集技术要求(试行)》(苏水管〔2015〕136号)等技术标准,把好施工招投标、现场测绘、界桩制安、内业处理等各个环节的质量控制,落实管理措施,保障年度工作任务的质量和进度要求。要加大对困难和问题的协调处置力度,发挥乡镇(街道)和村委会(社区)在矛盾处理中的作用,保障工作的顺利开展。要加强社会舆论宣传引导,广泛宣传政策规定和重要性,营造良好的社会基础和舆论氛围。

(三)加强信息化管理,及时组织验收。各地要高度重视信息化建设,积极做好管理范围划定成果在既有信息管理系统中的应用,确保成果能够落到实地、管控到位。省水利厅将会同省国土资源厅、财政厅制定全省河湖和水利工程管理范围划定工作验收考核办法。各级水利、国土、财政部门要根据验收考核办法,细化工作措施,强化经费使用监管,及时开展项目抽检和整改,对照验收程序,认真开展年度考核验收,加强项目绩效评价,确保工作取得实效。按照“谁审批、谁验收”的原则,提请市县人民政府组织验收。


                                                                                         江苏省水利厅     江苏省国土资源厅     江苏省财政厅

                                                                                                                                               2016年4月29日

 
 
 
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